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      媒体聚焦

      【中国电力新闻网】中水物资北京公司:切实加强风险排查,筑牢廉政防控堡垒

      来源:中国电力新闻网 作者:张九艳 发布时间:2020-08-31

      为进一步推动党风廉政建设主体责任的落实,加强重点领域廉政风险防控工作,提高防范风险的意识和能力,中水物资北京公司全面加强管理与监督,排查廉政风险,进行廉政风险评估,积极采取预警措施,切实筑牢廉政风险防范的“保障线、预警线、防控线”,促进惩防体系的不断完善和党风廉政建设责任制的全面落实。

      及时排查廉政风险,有的放矢因地制宜

      中水物资北京公司全面排查本公司存在的或可能存在的疫情防控风险、岗位职责风险、工作流程风险、管理环节风险、制度机制风险、外部环境风险,分析风险内容和表现形式,将存在或可能存在风险的因素或环节,列为廉政风险点。

      疫情防控风险:落实党中央、北京市政府、中国大唐和物资集团防控精神是否到位;是否存在官僚主义和形式主义问题、不严不实现象;是否根据《突发公共卫生事件应急条例》规定,做到对突发事件进行应急处理;是否对卫生行政主管部门或者有关机构采取医学措施时予以配合。

      岗位职责风险:是否履行一岗双责,或履行不到位;是否违反民主集中制,独断专行或软弱放任;有无利用职务上的便利谋取私利,失职渎职、不作为或滥用职权等;执行工作程序是否到位、有无违反组织纪律、工作纪律、廉洁纪律等问题的发生;有无违反中央八项规定和集团公司、物资集团28条规定精神,有无出现"四风"问题的行为。

      工作流程风险:基于大宗商品类、标准办公品与工业品类、定制品与非标品等零星物资类和光伏设备等长协物资的多样性和分布的分散性特点所带来的未知风险;物资采购过程中的意外、价格、采购质量、技术进步和合同欺诈等外因型风险和采购计划、质量不符、合同及预付款等内因型风险。

      管理环节风险:质量和成本始终是管理的核心问题。是否存在由于职工专业能力较弱、责任意识不强,导致采购的物资质量不达标、采购成本居高不下、库存周转较慢等问题;是否存在采购计划、供货商选择、采购方式及供应商评选、采购合同及履约、物资入库验收、物资仓储和配送、余旧料回收处置等风险。

      制度机制风险:制度订立是否科学、严谨,具备时效性和可操作性;是否缺乏相互支撑、相互制约,约束力和监督力的作用是否明显,是否形成有效的常规化工作措施;一些已经不适应形势变化的制度,是否得到及时补充、修改和完善等;是否完善项目内控环境,建立健全用人制度、加强信息管理;在招投标、采购、安全、财务结算、合同执行等方面机制是否健全。

      外部环境风险;治安风险,由于外界第三人的过错和违法行为,给职工造成人身损害、丧失生命和财产损失等风险;公共环境风险,是否依据法律规定和合同约定从事物资供应服务;自然灾害风险,因狂风、暴雨、雷击、大风等造成的?;?。

      健全风险预警机制,完善廉政风险管理

      加强思想教育。以思想建设为抓手,重点打好“预防针”,涂好“防腐剂”,念好“紧箍咒”。以会议、座谈会、培训、一对一谈心谈话等方式,引导干部职工自觉树立廉洁风险意识,深化廉洁教育的针对性和实效性,做到早发现、早提醒、早预防。

      分析研判当前防控情况。对应廉政风险点,梳理列出当前已制定的防控措施(制度、机制、办事流程等),分析研判当前防控措施的执行情况和效果,对针对性强、操作性强、效果明显的防控措施予以坚持,同时查找防控措施的短板和漏洞。

      严格落实一岗双责。主要负责人要切实履行廉政建设职责,对廉政风险点排查工作做到亲自安排部署、亲自督促落实、亲自把关排查质量。职工要认真落实、严格贯彻,确保排查工作落到实处。

      明确责任分工。按照“专门、专人、专业”工作要求,明确责任分工,避免出现推诿条理不清的现象,确保相关工作均按照时间节点有序推进,力求打造“全面开花”管理格局。根据实际需要编制需求计划,科学安排采购计划,建立采购申请制度,明确相关部门或人员的职责权限,严格按照预算进度办理采购手续;建立科学的供应商评估和准入制度,对供应商资质信誉情况的真实性和合法性进行审查,确定合格的供应商清单,健全供应商网络,择优确定供应商。

      严格验收及财务付款。验收人员应当根据采购合同及质量检验部门出具的质量检验证明,重点关注采购合同、发票等原始单据与采购物资的数量、质量、规格型号等核对一致;财务付款时合理选择付款方式并严格遵循合同规定,防范付款方式不当带来的法律风险,保证资金安全;严格审查采购发票等票据的真实性、合法性和有效性,判断采购款项是否确实应予支付。

      针对计划督查管理。要以风险为导向,对物资供应中的主要流程、重点环节实施风险评估,识别关键风险点和高风险领域,制订相应的防控策略,通过实施相应的防控程序,发现风险管理漏洞,并提出防范和控制物资供应风险的措施和优化建议。

      建立风险预警管理。对应廉政风险点,在查找当前防控措施短板和漏洞的基础上,按照弱项补强、缺项补齐的要求,研究提出拟制定的防控措施,进一步增强措施完备性,并按照规定的权限和程序,采取针对性处理措施,有效防止和避免风险的发生。

      切实保证工作实效。排查工作中要力戒形式主义官僚主义,不搞“一言堂”、不搞避重就轻、不搞浮光掠影、不搞闭门造车,坚决防止排查风险点没有做到全覆盖、制定整改措施笼统空洞、整改责任人不明确等问题。对排查风险不认真、制定措施不具体、落实措施不到位等问题,早发现、早处理。

      中水物资北京公司继续深入落实全面从严治党“两个责任”,加强对重要岗位、重要领域和关键环节的经常性监督,建立健全廉洁风险防控有效工作机制,扎实开展廉洁风险防控,强化监督执纪问责,抓早抓小,综合运用“四种形态”,不断筑牢全体干部职工反腐倡廉的思想防线,保持风清气正的工作环境,为公司持续健康发展提供坚强有力纪律保障。

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